Democrazia diretta

La Democrazia Diretta - parte 6

Come già fugacemente accennato a San Marino le forme di «Democrazia diretta» sono: l’Iniziativa Legislativa Popolare e il Referendum.
A dire il vero ne esiste un’altra, piuttosto usata a San Marino nel tempo: la Petizione Popolare. E’ uno dei più diffusi strumenti di Democrazia diretta nel mondo, in cui i cittadini, mediante raccolta di firme, chiedono all'amministrazione o al governo risposte e/o soluzioni su argomenti di interesse pubblico. La sua efficacia però è determinata dal fatto di essere vincolante o meno. A San Marino non è vincolante e quindi, di fatto, rimane più che altro uno strumento dimostrativo.

Il Referendum può essere Abrogativo/Confermativo o Propositivo, tutte forme già sperimentate abbondantemente nella Repubblica di San Marino, a volte con risultati sorprendenti che hanno completamente ribaltato le posizioni rispetto a quelle tenute, sui temi specifici, dal governo di turno.
Ma esistono nel mondo molte altre forme di Referendum.

  • L’Iniziativa Popolare Costituzionale: mediante raccolta di firme tra i cittadini si porta nell'Assemblea Nazionale (Parlamento) la proposta di modifica e/o aggiunta di articoli. L’Assemblea la discute e può decidere di respingere, di accettare o di controproporre. In caso di approvazione la medesima diviene legge, nel caso sia respinta, la proposta passa al Referendum, appunto Costituzionale, tra i cittadini. In caso di controproposta l’Assemblea cerca un accordo con il Comitato Promotore;
  • Referendum Obbligatorio Costituzionale: si effettua quando l’Assemblea Nazionale (Parlamento) propone articoli o progetti di legge costituzionale e necessita obbligatoriamente del consenso dei cittadini;
  • Referendum Revoca Carica Istituzionale: E’ indubbiamente uno dei più potenti strumenti di democrazia diretta in mano ai cittadini. Viene promosso per destituire dalla carica istituzionale (Parlamentari, Presidente del Consiglio, Ministri, Sindaci, Assessori etc.) che si fossero macchiati di particolari crimini o non raccogliessero più la fiducia popolare. In Svizzera è stato usato in rarissimi casi e rappresenta quindi un potente deterrente al malgoverno;
  • Referendum Obbligatorio su Trattati Internazionali: si effettua quando il Governo Nazionale stipula trattati con altri governi esteri o comunità di nazioni (ONU o U.E.) la cui ratifica necessita del consenso popolare;
  • Referendum Finanziario Obbligatorio o Facoltativo: si effettua a livello nazionale, regionale o locale e approva o respinge spese per infrastrutture od opere importanti o investimenti rilevanti. E’ obbligatorio quando supera una determinata soglia economica, è facoltativo negli altri casi e promosso tramite raccolta di firme;
  • Bilancio Partecipato: notevole strumento di democrazia diretta dove l’amministrazione (per lo più locale) destina una certa percentuale del proprio bilancio (in alcuni casi il 100%) ad un’assemblea partecipata a cui possono aderire tutti i cittadini che decidono come e dove investire le risorse economiche affidate con la consulenza di tecnici esterni nominati sia dai cittadini che dall'amministrazione.



Si tratta dunque di forme di «Democrazia diretta» che presuppongono una spiccata maturità democratica da parte dei cittadini e quindi materie da usare con molta saggezza, ma, ad esempio il Referendum Obbligatorio su Trattati Internazionali, potrebbe essere per San Marino quanto mai attuale e utile, in considerazione dell’esiguità del proprio territorio e della propria popolazione e per la difesa della propria sovranità che dovrebbe essere esercitata dai cittadini in quanto, più di ogni altra cosa, costituisce bene comune assoluto.

Continua...

Augusto Casali
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